B21: терминология МЧС РБ — РЦУ РЧС / ОУМЧС / Г(Р)ОЧС

Правка Виктора: республиканский штаб → РЦУ РЧС; областное ЦОУ → ОУМЧС;
райЦОУ → Г(Р)ОЧС. cou_units → mchs_units (иерархия rcu → oblast →
gor_rayon); unit_id вместо cou_id; роли: admin=РЦУ РЧС,
coordinator=ОУМЧС, operator=Г(Р)ОЧС. Статус: план согласован (Виктор:
«в остальном согласен») — готов к E1.

vector_tasks.md

@@ -968,8 +968,8 @@ sed -i 's/sar_mchs/vector_mchs/g; s#/root/sar-mchs#/root/vector#g' DEPLOY.md
 - **Несколько поисков одновременно** — сегодня API работает с произвольным
   case_id, но UI предполагает «текущий поиск»: дашборд, карта, анализ
   привязаны к одному кейсу без понятия «операция».
-- **Много пользователей** — каждое ЦОУ (областное/районное) = аккаунты;
-  республиканский штаб видит все поиски, ЦОУ — свои.
+- **Много пользователей** — каждое подразделение (ОУМЧС / Г(Р)ОЧС) = аккаунты;
+  РЦУ РЧС видит все поиски, подразделения — свои.
 - **КОНТУР подключается к каждому поиску** — outbound-контракт B20
   операционно: зоны по конкретной операции, не «в абстракт».
 
@@ -986,8 +986,8 @@ search_operations:
   title        text            -- «Поиск: Иванов П., Минский р-н»
   case_id      fk → cases      -- карточка (матмодель живёт в cases)
   status       enum(planned, active, paused, completed, archived)
-  cou_id       fk → cou_units  -- ответственное ЦОУ
-  contour_operation_id uuid null  -- заполняется при первой отправке зон в КОНТУР
+  unit_id      fk → mchs_units -- ответственное подразделение (ОУМЧС/Г(Р)ОЧС)
+    contour_operation_id uuid null  -- заполняется при первой отправке зон в КОНТУР
   created_by   fk → users
   created_at / updated_at / closed_at
 ```
@@ -997,14 +997,15 @@ search_operations:
 — надстройка со статусом/владением/участниками. КОНТУР-маппинг: поле
 `contour_operation_id`, заполняется при первой отправке зон.
 
-**2.2 Пользователи и ЦОУ (RBAC по образцу РВС)**
+**2.2 Пользователи и подразделения (RBAC по образцу РВС)**
 
 ```
-cou_units:                       -- справочник ЦОУ
-  id uuid PK, name, region (область), kind (oblast|raion|resp), parent_id null
+mchs_units:                      -- справочник подразделений МЧС
+  id uuid PK, name, region (область), kind (rcu|oblast|gor_rayon), parent_id null
+  -- РЦУ РЧС (kind=rcu) → ОУМЧС (oblast) → Г(Р)ОЧС (gor_rayon)
 
 users (расширение существующей):
-  + cou_id        fk → cou_units, null  -- принадлежность ЦОУ (admin=null)
+  + unit_id       fk → mchs_units, null  -- подразделение (у РЦУ РЧС-admin = null)
   + position      text
   + status        enum(active, locked, disabled)
   + failed_login_count, locked_until, must_change_password
@@ -1018,25 +1019,25 @@ security_settings (password policy, lockout, timeouts)
 ```
 
 Роли (стартовые, is_system):
-- `admin` — республиканский штаб: все права, все операции
-- `coordinator` — областное ЦОУ: все поиски своей области, управление
-  пользователями своих райЦОУ
-- `operator` — районное ЦОУ: свои поиски (create/update)
+- `admin` — РЦУ РЧС: все права, все операции
+- `coordinator` — ОУМЧС: все поиски своей области, управление
+  пользователями подчинённых Г(Р)ОЧС
+- `operator` — Г(Р)ОЧС: свои поиски (create/update)
 - `observer` — только просмотр (старшие смены, аналитика)
 
 **2.2.1 Скоуп данных (отличие от РВС)**
 
 К функциональным правам РВС добавляется **географический скоуп**: какие
-поиски видны. Фильтр по `cou_id ∈ {своё ЦОУ + подчинённые}` (дерево
-cou_units); admin — без фильтра. Тот же скоуп в cases/analyze/water.
+поиски видны. Фильтр по `unit_id ∈ {своё подразделение + подчинённые}` (дерево
+mchs_units); admin (РЦУ РЧС) — без фильтра. Тот же скоуп в cases/analyze/water.
 
 ### 3. Мультипоиск в UI
 
 - **Дашборд «Активные поиски»** (главная после логина): карточки активных
-  операций (title, ЦОУ, elapsed, статус), фильтры по статусу/области,
+  операций (title, подразделение, elapsed, статус), фильтры по статусу/области,
   счётчики. Клик → рабочее пространство операции (`/op/{id}/…`).
-- **Создание поиска** = CaseForm + шаг «операция» (title, ЦОУ — по умолчанию
-  ЦОУ создателя).
+- **Создание поиска** = CaseForm + шаг «операция» (title, подразделение — по умолчанию
+  подразделение создателя).
 - **Завершение**: статус completed + поля исхода (переезд из cases).
 
 ### 4. КОНТУР-интеграция (мультипоиск)
@@ -1052,7 +1053,7 @@ cou_units); admin — без фильтра. Тот же скоуп в cases/ana
 
 | # | Этап | Состав | Зависимости |
 |---|------|--------|-------------|
-| E1 | RBAC-ядро | cou_units, расширение users, роли/права, сессии, auth-журнал, seed; логин по пользователям, /me, смена пароля | паттерн РВС |
+| E1 | RBAC-ядро | mchs_units, расширение users, роли/права, сессии, auth-журнал, seed; логин по пользователям, /me, смена пароля | паттерн РВС |
 | E2 | Скоуп и аудит | гео-скоуп в эндпоинтах, audit_events, security_settings, админ-панель пользователей (как РВС) | E1 |
 | E3 | Операции | search_operations + статусная машина, дашборд активных поисков, переключение | E1 |
 | E4 | КОНТУР-мультипоиск | contour_operation_id, отправка зон, areas-checked на карте | E3 |
@@ -1060,15 +1061,15 @@ cou_units); admin — без фильтра. Тот же скоуп в cases/ana
 
 ### 6. Границы (НЕ делать сейчас)
 
-- Саморегистрация ЦОУ — аккаунты создаёт админ/координатор.
+- Саморегистрация подразделений — аккаунты создаёт РЦУ РЧС/ОУМЧС.
 - SSO/ActiveDirectory — после пилота.
 - B18/B19 — отдельные задачи.
 - WebSockets для списка поисков — polling на старте.
 
 ### 7. Критерии приёмки (сводно)
 
-- Два одновременных активных поиска у двух ЦОУ: республиканский админ видит
-  оба, райЦОУ — только свой; переключение без потери контекста.
+- Два одновременных активных поиска у двух подразделений: РЦУ РЧС видит
+  оба, Г(Р)ОЧС — только свой; переключение без потери контекста.
 - Вход через server-side сессии; аудит фиксирует входы и админ-действия,
   ретенция 90 дней.
 - Зоны операции уезжают в КОНТУР и видны в штаб-панели CT130:8080 под своим